公务员挂职是什么意思(体制内的挂职能起到什么作用)
干部到其他地方挂职,这种情况比较多见,挂职是公务员普遍关心的话题,挂职对公务员职业生涯规划非常重要。
这种挂职的方式可以丰富干部的工作经验,挂职不仅能帮助干部开阔眼界、锻炼能力、增进交流,更为主要的是有了挂职经验,对完善干部履历具有重要意义,对日后晋升将起到重要作用。
挂职是什么意思
挂职是指在不改变干部行政关系的情况下,委以具体的职位到异地来进行培养锻炼的一种临时任职行为。
挂职就是按照一定的程序有组织有计划地选派在职干部,在限定的期限内到上级机关或者下级机关(以下级机关为主)等担任一定职务。
是一种培养性质的临时性任职(一般不担任主要领导,负主要责任)。不同于任职。
任职是指组织根据需要,依据相关法律法规的规定,组织部门通过任命、选举等形式让某人担任某职务。
挂职干部是指选派公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式。
挂职的公务员还属于选派单位的人,占用原单位的编制,锻炼期满后,仍回原单位工作或者留用、提拔。
挂职的详细内容介绍
1、国家行政机关有计划的选派在职国家公务员,在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,培养锻炼一段时间的临时性任职。
2、挂职干部是指选派公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式。
挂职的公务员还属于选派单位的人,占用原单位的编制,锻炼期满后,仍回原单位工作或者留用、提拔。
3、《中华人民共和国公务员法》规定,根据培养锻炼公务员的需要,选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务。
公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。
4、挂职锻炼具有临时性,不再是交流,如重大工程、重大项目、重点任务或其他专项工作等。
5、挂职锻炼的时间一般是一至两年,时间过长会影响原单位的工作安排,时间过短则有可能达不到锻炼的目的。
对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。
8条挂职话题干货
大部分基层公务员渴望能有挂职机会,但由于各种各样的原因,基层公务员们对挂职有着“想说爱你不容易”的矛盾心情。
1
挂职能更快提升年轻干部工作经验
在调查中,近七成基层公务员都表达了对挂职的肯定。“渴望能有挂职机会”成为他们共同的诉求。
许多基层公务员认为,挂职锻炼是好事,可以换个环境、换种思维、开拓视野、结交人脉,得到多方面锻炼,还能够体验不同的风景、丰富人生经历,对将来的工作大有裨益。
一名乡镇纪委副书记说,换岗位会知道更多,处理问题的方式也会得到丰富,能力肯定能得到提高,如果能有去上级报名挂职的机会,不管能不能留住都会好好表现,多学东西。
2
挂职是职位晋升的“加速器”
挂职分为几种,有上挂、下挂、外挂和互挂。一般来说,挂职都会得到领导岗位的锻炼,挂职本身同样会发红头文件。
挂职的初衷是增加阅历,提升工作经验,但不管怎么说,很多有过挂职经历的人都得到了升迁的机会。
一名基层公务员说,县里有上面下来挂职的干部,也有从县里去市里挂职的,基本上都得到提拔了,因为现在没基层经验的干部不好提拔。
他认为,挂职锻炼对基层的干部来说,真的是一个不错的机会,可以提升锻炼自己,即便摆脱不了镀金的“嫌疑”,工作阅历增多了这一点是不可否认的。
3
基层普通科员挂职机会异常稀缺
许多基层公务员表示,挂职的机会太少了,很少有幸运能落到自己头上。
一名乡镇公务员说,经过很多努力,才辗转获得了挂职机会,很珍惜挂职的两年,作为年轻人,岗位锻炼得到的历练不一样。
从乡镇到机关,完全不同的风格,视野和工作思路都得到拓展;
工作的方式不同,学到很多,感触良多,受益匪浅;
以饱满的激情和充满干劲的精神面貌投入工作,丰富了人生经历和政治履历。
他很希望以后有更多的基层公务员可以有挂职的机会。
4
挂职须得到本单位领导支持
要离开原单位去挂职,就必须要把手上的工作交给别人做,这对于一些工作成绩出色,领导用起来得心应手的基层公务员来说,走起来可能不那么容易。
一名基层公务员说,本来单位挂职机会就不多,好不容易有机会了,结果分管领导还不放,不知道该哭还是该笑。
5
挂职有可能失去原单位的实职升迁机会
也有基层公务员认为,挂职只是“看起来很美”。挂职的干部脱离了原单位,因为不再为原单位做贡献,很可能失去晋升机会。
一名选调生说,当初在乡镇时面临换届,有可能晋升职务,但突然被调到交通局挂职锻炼一年。
挂职期间,在乡镇的餐补、岗位津贴都停了,而在挂职单位,因为是新人,整天无所事事。一年后挂职期满回到乡镇,物是人非、前途未卜。
6
挂职分多种类型
还有一些基层公务员,至今不了解挂职的整体情况,以为只能下挂。在这里,基层政库提醒各位基层公务员,挂职有好几种形式,有上挂、下挂、互挂、外挂等。
上级机关干部可以去下级机关挂职,下级机关也可以去上级机关挂职。比如之前,京津冀三省市为了推进一体化,互派上百名干部双向挂职。
7
企图通过挂职调进挂职单位很难
在挂职单位,“外人”的感觉也让一些基层公务员对挂职充满矛盾心情。
一些有过挂职经历的公务员认为,挂职就和借调一样,毕竟不是自己的单位,没有归属感。
没有归属感的背后,反应的是挂职干部的编制问题,挂职干部的编制留在原单位。
一些基层公务员认为,如果不能解决编制问题,那么两边都没升迁机会,去挂职也仅仅是干活而已,效果一般。
8
挂职领导岗位才具有含金量
挂职岗位不同,含金量和体验往往截然不同。一般来说,挂职实质岗位、领导岗位和强势部门、发达地区,对今后晋升、人脉拓展十分有利。
有过一般岗位挂职经历的基层公务员说,有的对挂职抱有复杂的情感。
有的名为挂职,实为借调、打杂。
有的挂职单位对挂职人员并不重视,工作上不委以重任,也影响挂职体验。
有的基层公务员挂职后认为,挂职就是鸡肋、“是个大坑”。
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